Первые секретари Икрянинского РК КПСС и хозяйственное развитие района (1918-1991 гг.)

В статье рассматривается деятельность Первых секретарей Икрянинского райкома КПСС. За 73-летний советский период (1918-1991 гг.) статус главы районной парторганизации менялся в соответствии с решениями партийных съездов: от ответственного секретаря (до 1934 г.) к первому секретарю райкома ВКП (б) (до 1952 г.) и далее – первому секретарю райкома КПСС. Полномочия этой должности были прекращены Указом Президента РСФСР от 6 ноября 1991 г. На основе анализа биографических данных, периода работы прослеживается деятельность районных руководителей: от первых революционных выдвиженцев до советских управленцев. Исследуется влияние личностного фактора на темпы развития Икрянинского района.

Исследование опирается на архивные материалы Государственного архива Астраханской области (ГААО), документы и фотографии фонда Астраханского музея-заповедника, труды по истории края: справочник «Имя в истории Икрянинского района» (2010), юбилейное издание «Здесь Родины моей начала» (2006), труды В. Коновалова «Икрянинский район: любопытные факты, важные события, знаменитые люди» (2005).

Экономическая значимость Икрянинского района как рыбопромышленного узла Нижнего Поволжья делала должность первого секретаря райкома одной из ключевых в регионе. В отличие от обычных партийных функционеров, этот руководитель совмещал идеологический контроль с прямой хозяйственной ответственностью за выполнение государственного плана.

Историю партийного руководства Икрянинского района можно разделить на несколько периодов.

1. Становление советского аппарата (1918 – к. 1930-х гг.).

Начальный этап (Гражданская война – НЭП) характеризуется высокой кадровой текучестью и поиском организационных форм. Местная власть находилась в процессе постоянной реорганизации, пытаясь совместить директивное планирование с элементами хозрасчета. Период работы ответственных секретарей:

• Октябрь 1918 г. – В.М. Матросов (первый секретарь партячейки).

• До 7 марта 1926 г. – Самохвалов.

• Март 1926 - январь 1927 гг. – В.Л. Бондаренко.

• Январь 1927 - май 1927 г. – Сучков.

• Май - ноябрь1927 г. – М.М. Храмов.

• Ноябрь 1927- август 1928 гг. – И.И. Сосов.

• Август 1928 - январь 1930 гг. – П.И. Бузырихин.

• Январь - июль 1930 гг. – Сагардьян.

• Июль - август 1930 г. – Гусев.

• Август 1930 - март 1931 гг. – Хилькевич.

• Январь 1932 – декабрь 1933 гг. – В.В. Кречет.

• Декабрь 1933 – август 1934 гг. – Жильцов.

• Август 1934 - май 1938 гг. – П.Г. Кутырев.

• Май 1938 - январь 1939 гг. – А.С. Макаров [1].

В фондах Астраханского музея-заповедника находится фотография Первого секретаря Икрянинской партячейки Василия Максимовича Матросова 1918 г. [АМЗ НВ-19469/1]. Завершение периода сменяемых ответственных секретарей пришлось на годы руководства П.Г. Кутырева (1934-1938). За четыре года на посту первого секретаря райкома ВКП (б) ему удалось стабилизировать работу районного комитета. К моменту назначения Кутырев уже обладал солидным управленческим опытом: член партии с    1927 г., он прошел школу в Вольском горкоме (заведующий агитмассовым отделом с 1931 г.), на производстве (заместителем секретаря завода «Большевик» в Вольске с 1932 по 1933 гг.) и в тяжелой промышленности Сталинграда (заместителем секретаря парткома завода «Баррикады» с 1933 по 1934 гг.) [1, с. 3].

Анатолий Семенович Макаров (1908 г. р., с. Русская Башмаковка) прошел путь от рабочего до крупного руководителя. Член ВКП(б) с 1928 г. Трудовую деятельность начал с 1922 г. чернорабочим. Прохождение обязательной ступени партийного роста – комсомольской работы завершил на посту секретаря Икрянинского райкома ВЛКСМ (1930-1932 гг.). На фоне политических чисток возглавил районную парторганизацию: с мая 1938 по январь 1939 г. занимал должность первого секретаря Икрянинского райкома ВКП(б). В дальнейшем продолжил карьеру на руководящих должностях в партийном и хозяйственном аппарате Астрахани и Мурманска [1, с. 4].

Особого внимания заслуживает Михаил Георгиевич Займенцев, выходец из рабочей семьи (с. Красный Яр), начавший свою трудовую деятельность в 1916 г. рыбаком. Он олицетворяет тип руководителя военного времени. Его опыт работы заместителем директора Икрянинской МРС          (с. Бахтемир) с 1936 по 1939 гг., позволили эффективно перестроить экономику района на военные рельсы, обеспечив бесперебойные поставки рыбы для фронта под лозунгом «Все для Победы!». [1, с. 4-7]. Фотография Займенцева представлена в фондах Астраханского музея-заповедника [АМЗ НВ-19469/10].

2. Послевоенное возрождение народного хозяйства (1946–1955).

Периоды реализации четвертой и пятой пятилетки, главной задачей которых было восстановление экономики страны и достижение довоенного уровня жизни населения. В Икрянинском районе в этот период руководство осуществляли:

• Н.А. Щеголев: сентябрь 1945 – апрель 1952 гг.

• Г.М. Ахтеряков: апрель 1952 – декабрь 1955 гг.

• Л.Г. Пуляхин: декабрь 1955 – июнь 1957 гг.

Николай Александрович Щеголев (1906 г. р.) принадлежал к корпусу руководителей, сформировавшихся в 1930-е гг., в период сталинской эпохи. Его трудовая деятельность началась на профсоюзной работе: с 1927 г. он руководил Союзом строителей. В предвоенный период, в 1937 г. был направлен на производство заместителем директора по политчасти Мумринской моторно-рыболовной станции (МРС). В годы Великой Отечественной войны отвечал за стратегически важное направление - торговлю и общественное питание при Астраханском окружкоме ВКП(б). Наивысший этап его работы в районе пришелся на послевоенное восстановление: с сентября 1945 г. по апрель 1952 г. Н.А. Щеголев возглавлял Икрянинский райком КПСС. В дальнейшем занимал руководящие посты союзного уровня [1, с. 7-9]. Фотография Щеголева Н.А. хранится в фондах музея [АМЗ ВХ-2834/19].

Гаврила Терентьевич Ахтеряков (1913 г. р.), на руководящей комсомольской и партийной работе он находился с марта 1937 г. После окончания Саратовской межобластной партийной школы, 23 апреля 1952 г. был избран первым секретарем Икрянинского райкома КПСС. Возглавлял районную парторганизацию до декабря 1955 г. [1, с. 9-10]. Фотография Г.Т. Ахтерлякова находится в фондах Астраханского музея-заповедника [АМЗ ВХ-2834/21].

Леонид Григорьевич Пуляхин (1922 г. р.), участник Великой Отечественной войны, выпускник Астрыбвтуза. В партии с 1951 г. Возглавлял Икрянинский райком в течении полутора лет - с декабря 1955 по июнь 1957 г. До этого работал секретарем Каспийского райкома, а после перевода продолжил работу в аппарате ЦК КПСС (с 1965 г.) [1, с. 10-11]. Фотография Л.Г. Пуляхина представлена в фондах музея [АМЗ ВХ-2834/16].

3.  Модернизации экономики и социальной сферы (1957-1973).

Руководители Икрянинской районной парторганизации:

• И.Г. Дуденков: июнь 1957 – июнь 1961 гг.

• Б.Д. Монаков: июнь 1961– сентябрь 1962 гг.

• М.А. Каракулькин: сентябрь 1962 – июль 1966 гг.

• Е.В. Чеботарев: июль 1966 – март 1967 гг.

• В.И. Глазов: март 1967 – июнь 1973 гг.

Данный период совпал с масштабным инженерно-техническим рывком СССР, охватившим как фундаментальную науку и прикладные технологии. Качественный скачок в развитии Икрянинского района связан с именем Ивана Григорьевича Дуденкова. Иван Григорьевич родился в 1929 г. в           с. Байка Сердобского района Пензенской области. В 1952 г. с отличием окончил Астраханский технический институт рыбной промышленности и хозяйства (АТИРПиХ). Трудовой путь начал на производстве: работал главным инженерном Николо-Комарвской моторно-рыболовной станции (МРС) (1952–1954) и директором Икрянинской МРС (1954–1955). С 1957 по 1961 г. – первый секретарь Икрянинского райкома КПСС [1, с. 11-13]. В 1960 г. он закончил Высшую партийную школу при ЦК КПСС (заочно). В дальнейшем занимал высшие посты: второй секретарь Астраханского обкома КПСС (1961–1969), председатель Астраханского облисполкома (1969–1974), министр бытового обслуживания населения РСФСР (1974–1990).

С И.Г. Дуденкова началась эпоха партийных руководителей – крепких хозяйственников, получивших образование в стенах АТИРПиХа, в дальнейшем Астрыбвтуза. При нем произошел переход от кустарных методов добычи рыбы к высокотехнологичному производству: внедрение морских и речных сейнеров вместо парусных реюшек, использование электросвета для лова кильки; жилищное строительство: перевод рыбаков из временных построек в благоустроенные брандвахты; инфраструктурное развитие: строительство дороги «Астрахань-Икряное-Оранжерейное», соединившей все правобережные села, ввод моста через реку Хурдун, ликвидировавшего зависимость от паромной переправы; социальная сфера: открытие летнего кинотеатра «Восток» на 450 мест – первого широкоформатного кинозала для сел Астраханской области [1, с. 34-36]. Практика регулярных объездов хозяйств и личное знание Дуденковым каждого бригадира, звеньевого разрушали дистанцию между первым лицом и рядовым работником. Таким образом формировался новый тип лидера – «хозяина территории», чей управленческий метод стал примером для последующих руководителей. В признание заслуг И.Г. Дуденкова перед Икрянинским районом его именем названа одна из улиц в с. Икряное.

В фондах Астраханского музея-заповедника хранится обширная коллекция фотографий, документов И.Г. Дуденкова, в том числе справка с биографическим данными, начала 1980-х гг. [АМЗ КП-45807/31/Д-17427], фотография, на которой он запечатлен среди депутатов от Астраханской области на I сессии Верховного Совета РСФСР восьмого созыва, 1971 г. [АМЗ КП-45807/14/Ф-23475].

Монаков Борис Дмитриевич (1930 г. р.) в 1952 г. с отличием окончил Астраханский технический институт рыбной промышленности и хозяйства. С августа 1953 г. работал в Икрянинском районе: прошел путь от заместителя директора до главного инженера, а в ноябре 1959 г. возглавил Базу Морлова. На посту первого секретаря находился недолго - с июня 1961 по сентябрь 1962 г., продолжая линию И.Г. Дуденкова на индустриальное развитие района [1, с. 13]. В дальнейшем занимал видные руководящие посты: в 1978–1992 гг. – заместитель министра рыбного хозяйства СССР. В фондах музея представлена коллекция фотографий Б.Д. Монакова, в том числе снимок 1953 г., запечатлевший его период работы заместителем директора Базы Морлова [АМЗ КП-44257/1/Ф-21269].

Каракулькин Михаил Афанасьевич (1925 г. р.) в 1958 г. окончил Астраханский технический институт рыбной промышленности и хозяйства. С 1960 г. – на работе в Икрянинском районе. В течении двух лет возглавлял Оранжерейный рыбокомбинат. С сентября 1962 по июль 1966 г. – первый секретарь Икрянинского райкома КПСС [1, с. 13-15]. В дальнейшем занимал видные руководящие посты [5, с. 75-76]. В фондах музея хранятся документы, фотографии М.А. Караулькина, в том числе его портретный снимок [АМЗ ВХ-2834/26].

Евгений Васильевич Чеботарёв (1928 г. р.) – управленец, прошедший школу рыбной промышленности и сельского хозяйства Астраханского региона. Трудовую деятельность начал в 1956 г.: пройдя путь от заместителя директора Первомайской МРС до главного инженера Икрянинской МРС, к к. 1950-х гг. перешел на работу в сельское хозяйство. С 1959 – работал заместителем председателя колхоза «Большевик», с 1962 – возглавил колхоза имени ВКП (б). На посту председателя колхоза «Волга» (с 1964 г.) проявил себя как эффективный хозяйственник, что обусловило его дальнейший перевод на партийную работу. С июля 1966 по март 1967 г. Чеботарев занимал пост первого секретаря Икрянинского райкома КПСС [1, с. 15]. Фотография Е.В. Чеботарева находится в фондах музея [АМЗ ВХ-2834/27].

Василий Иванович Глазов (родился в 1927 г.) – один из ключевых хозяйственных руководителей Икрянинского района. Его трудовая биография началась на производстве: с августа 1951 г. он прошел путь от моториста Базы Морлова до председателя колхоза «Красная Звезда» (1962 г.). Возглавлял поселковый Совет пос. Трудфронт. С марта по июнь 1973 г. –первый секретарь Икрянинского райкома КПСС [1, с. 15-16]. С 1973 по 1997 годы В.И. Глазов (на протяжении 24 лет) возглавлял правление Астраханского Облпотребсоюза [5, с. 59; 6]. В фондах музея представлена фотография В.И. Глазова [АМЗ ВХ-2834/28]. В.И. Глазов проявил большое организаторские и хозяйственные способности. В период руководства В.И. Глазова (начиная с десятой пятилетки 1971 г.) акцент хозяйственной политики был сделан на модернизации промышленности и развитии агропромышленного комплекса района. В центре внимания рыбной промышленности стояло воспроизводство рыбных запасов: велось строительство Житнинского и реконструкция Бертюльского рыбоводных заводов, создавалось Александровское нерестово-выростное хозяйство. Ежегодно выполняли задание рыбаки и рыбообработчики. Важным направлением управленческой деятельности стала реорганизация потребительской кооперации.

4. Период развитого социализма (1970 – сер. 1980-х гг.).

Руководители Икрянинской районной парторганизацией:

• Июнь 1973 – июнь 1978 гг. – И.Г. Астафьев

• Июнь 1978 – июнь 1987 гг. – П.Я. Старосветский

Игорь Григорьевич Астафьев – еще один представитель поколения управленцев-хозяйственников. И. Г. Астафьев (1938 г. р.), трудовую деятельность начал после окончания в 1960 г. Астраханского технического института рыбной промышленности и хозяйства на судостроительном заводе «Красные Баррикады». С августа 1961 г. – второй секретарь Икрянинского РК ВЛКСМ, с 1963 г. – секретарь комсомольской организации Икрянинского производственного колхозно-совхозного Управления. В 1965–1966 гг. – первый секретарь Икрянинского РК ВЛКСМ, с 1969 г. – в аппарате Икрянинского РК КПСС. В марте 1973 г. избран первым секретарем Астраханского обкома ВЛКСМ. Таким образом, партия последовательно продвигала специалиста, проверяя его компетенцию на разных уровнях. В период с 1973 по 1978 г. – первый секретарь Икрянинского райкома КПСС [1, с. 17-18]. С 1978 г. был переведен на работу вторым секретарем Астраханского обкома КПСС. С 1985 г. занимался общественной работой [5, с. 62; 6]. В фондах музея хранится фотография И.Г. Астафьева [АМЗ ВХ-2834/29]

Павел Яковлевич Старосветский – выпускник Астрыбвтуза, ранее курировавший промышленность района. Его назначение закрепило приоритет технического образования в подборке кадров высшего руководящего звена. П.Я. Старосветский (1942 г. р.) окончил Астраханский технический институт рыбной промышленности и хозяйства. В аппарате Икрянинского РК КПСС в должности заведующего промышленно-транспортным отделом работал с декабря 1970 г. В 1972 г. избран секретарем парткома Оранжерейного рыбокомбината. С 15 июня 1978 до 27 июня 1987 г. – первый секретарь Икрянинского райкома КПСС [1, с. 19-20]. В дальнейшем занимал высокие посты в Астраханской области [5, с. 38-43]. В фондах Астраханского музея-заповедника находится коллекция фотографий П.Я. Старосветского, в том числе снимок 1985 г. «П.Я. Старосветский – первый секретарь Икрянинского райкома КПСС выступает на партийной конференции» [АМЗ КП-44433/2/Ф-21511].

В период десятой пятилетки Первый секретарь Икрянинского райкома КПСС П.Я. Старосветский сумел модернизировать экономику района. Особое внимание уделялось балансу рыбоводства и рыбодобычи: развивается прудовое хозяйство и воспроизводство рыбных запасов. Приоритетами стали воспроизводство осетровых запасов (внедрение технологий КаспНИРХа, выпуск 10 млн мальков в год) и высокотехнологичное судостроение (буровая самоподъемная установка типа «Каспий» на заводе «Красные Баррикады»). Рост доходов позволил реализовать масштабную программу жилищного строительства (микрорайон в селе Икряное) и инфраструктурного благоустройства. В сельском хозяйстве осваивалось рисоводство, а кризис животноводства 1979–1980 гг., вызванный паводком, удалось купировать благодаря переходу на орошаемую кормовую базу и запуску птицефабрики «Астраханская» [5, с. 38–43].

5. Период перестройки и ликвидации партийной системы (1985–1991).

Эпоха характеризовалась ослаблением партийной власти и переходом к рыночным отношениям. Деятельность Икрянинского райкома КПСС завершилась осенью 1991 г. на основании Указа Президента Российской Федерации от 6 ноября 1991 г. «О деятельности КПСС и КП РСФСР». Руководители периода перестройки:

• Ф.М. Смирнов: июнь 1987 – июль 1991 гг.

• В.А. Акименко: июль 1991– август 1991 гг.

Федор Михайлович Смирнов (1948 г. р.), уроженец с. Волжское Наримановского района, окончил Волгоградский сельхозинститут в 1975 г. Начал трудовую деятельность заместителем председателя колхоза им. Жданова Наримановского района. Прошел партийную школу от инструктора райкома до второго секретаря Приволжского РК КПСС. В 1984 г. с отличием окончил Саратовскую высшую партийную школу. С марта 1985 г. работал в Икрянинском районе: два года возглавлял райисполкома, с июня 1987 по июль 1991 г. занимал пост первого секретаря Икрянинского райкома КПСС [1, с. 20]. Фотография Ф.М. Смирнова представлена в фондах музея [АМЗ ВХ-2834/23].

В последние советские годы Икрянинский район, как и всю страну, лихорадило. Эпоха Ф.М. Смирнова на рубеже 1980-1990-х гг. – это история несбывшихся надежд. После провала курса на «ускорение» власти попытались внедрить элементы рынка: появились кооперативы и арендаторы, например, в колхозе «Волга». Реальным успехом 1989 г. стал промышленный рост в 101%, обеспеченный мощностями птицефабрик «Бэровская» и «Астраханская». Однако удержать экономику было уже невозможно: в 1990 г. производство упало до 94%, а падение дисциплины привело к снижению производительности труда на 8% [5, с. 44-45].

Владимир Алексеевич Акименко (1953 г. р.), выпускник Астраханского государственного педагогического института (1975). Трудовую деятельность начал в системе образования: с 1975 г. – директор Ново-Булгаринской восьмилетней школы. С 1978 г. перешел на комсомольскую и партийную работу, с декабря 1983 – заведующий отделом пропаганды и агитации райкома партии, с 1986 по 1991 г. – редактор районной газеты «Северо-Каспийская правда». С июля по декабрь 1991 г. занимал пост первого секретаря Икрянинского райкома КПСС [1, с. 20].

На период его руководства пришелся критический этап распада советской политической системы. Полномасштабный переход к рыночной экономике, включая приватизацию промышленности, начался уже при новой администрации, после упразднения райкома КПСС. Параллельно формировалась система местного самоуправления. Владимира Алексеевич Акименко стал последним первым секретарем Икрянинского райкома. В отличии от предшественников-технарей, он был гуманитарием - представителем старой советской школы управления накануне рыночных реформ. После упразднения КПСС продолжил управленческую карьеру: с 1991 по 2000 – директор Профессионального училища № 20, а в 2000 г. избран главой администрации Икрянинского сельсовета. Позже (с 2004 г.) занимал пост заместителя районного управления образования [6]. Фотография В.А. Акименко хранится в фондах музея [АМЗ ВХ-2834/24].

Ликвидация партийной системы управления государством привела к тому, что руководство районом перешло к профессиональным управленцам – инженерам и хозяйственникам. Примеры Глав администрации: Александр Павлович Глазков (1991–1999), инженер–строитель, Александр Степанович Крайников (1999–2003), выпускник Астрыбвтуза.

За советские десятилетия Икрянинский район вырос из территории, которой управляли агитаторы, фронтовики, в мощный промышленный центр под руководством инженеров-рыбников, экономистов, хозяйственников. Эволюция местной власти отразила общую смену вех в Советском Союзе: рост масштабов производства сделал невозможным управление «на глазок» - району потребовались системные решения профессионалов с инженерным мышлением. Такие лидеры, как В.И. Глазов, И.Г. Дуденков, П.Я. Старосветский, доказали эффективность жесткого планирования, умея концентрировать ресурсы для переустройства местной территории. Заложенный ими инфраструктурный фундамент до сих пор служит опорой экономики района.